巴西医疗器械注册介绍

一、巴西医疗器械市场概况

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巴西作为拉丁美洲规模最大的医疗器械市场之一,在全球也位居第五,其市场规模介于 80 亿 - 100 亿美元之间,占据拉丁美洲市场份额 40% 以上。随着经济的持续增长以及民众对卫生健康需求的不断提升,巴西医疗器械市场正呈现出显著的增长态势。据全球医疗器械市场研究报告显示,在老龄化社会加剧、疾病负担加重以及技术创新的多重推动下,该市场潜力巨大。近年来,巴西医疗器械市场年均增长率保持在 6%-8%,预计到 2025 年,市场规模将达到约 100 亿美元。

目前,巴西医疗器械市场对进口产品依赖度较高,特别是高端医疗设备和创新产品领域。约 70%-80% 的高端医疗器械来自国外,主要进口来源国包括美国、德国、中国等。

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二、注册路径解析

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巴西国家卫生监督局(Anvisa)依据医疗器械的风险等级分类进行市场授权管理。其中,一类和二类医疗器械采取 Notification(通报)方式,三类和四类医疗器械则需进行上市前授权。一类和二类医疗器械的相关证书不存在固定有效期,但在再次评估过程中,若发现存在违规行为,证书将被取消。三类和四类医疗器械证书的有效期为十年。

三、注册语言规范

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在巴西医疗器械注册过程中,申请表、说明书、操作手册以及产品标签必须使用葡萄牙语。根据其他特殊法规规定,申请时部分其他文件可选用葡萄牙语、西班牙语或英语。

四、注册费用详情

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注册费用由医疗器械的分类(Class I、II、III、IV)以及企业规模共同决定(巴西国内企业通常可享受一定费用减免政策)。具体费用范围如下:

  • Class I(低风险):注册费大致在 6,000 - 12,000 巴西雷亚尔(BRL)。
  • Class II(中低风险):注册费约为 8,000 - 16,000 巴西雷亚尔(BRL)。
  • Class III(中高风险):注册费在 12,000 - 24,000 巴西雷亚尔(BRL)区间。
  • Class IV(高风险):注册费约为 18,000 - 36,000 巴西雷亚尔(BRL)。


需注意,上述费用仅为大致范围,实际费用可能存在差异,且不涵盖文件翻译、咨询服务、GMP 审查等额外支出。


若医疗器械属于 Class III 或 IV,制造商可能需接受 ANVISA 的 GMP 审查。GMP 审查费用约为 30,000 - 50,000 巴西雷亚尔(BRL),此外,还需考虑审查过程中产生的差旅和住宿费用。

五、注册时长说明

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注册所需时间因医疗器械分类和审核复杂程度而有所不同:


Class I 和 Class II:一般仅进行文件审查,注册流程相对简单,所需时间较短,大约 3 - 6 个月。医疗器械通报的处理通常在申请人提交后的 30 天内完成。
Class III 和 Class IV:由于需要进行更为详细的技术审查,部分情况还需开展工厂实地检查,注册周期较长,可能需要 6 - 12 个月,甚至更久。

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六、国外制造商准入条件

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国外制造商无法直接向 Anvisa 提交上市前申请,必须通过巴西当地代理人进行申请递交

七、相关法规概述

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医疗器械通用法规:RDC 751/2022,适用于各类医疗器械、卫生用材料以及骨科植入物等。

体外诊断器械法规:RDC 830/2023,专门针对体外诊断类医疗器械。

临床试验法规:RDC 837/2023,规范医疗器械临床试验相关事宜。

电子器械特殊要求:电子器械进入巴西市场需进行强制性 INMETRO - IEC 60601 认证,且该认证需在 ANVISA 注册前完成。申请认证时需提供典型性产品,器械必须通过 IEC 60601 及相关标准测试,制造商需经 INMETRO 指定的产品认证机构审核,产品证书有效期为 5 年。


八、质量体系要求

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所有医疗器械生产制造地点需符合巴西良好生产规范(GMP)要求,或满足医疗器械单一审核程序(MDSAP)标准。

九、注册流程

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技术文档编写:按照巴西法规要求,准备完整、规范的技术文档,包括产品设计、性能指标、生产工艺等关键信息。

产品分类:依据 Anvisa 的分类标准,准确判定产品所属类别,为后续注册流程提供依据。

注册文件递交:将整理好的注册文件通过巴西代理人提交给 Anvisa,确保文件的完整性和准确性。

ANVISA 审核:Anvisa 对提交的注册文件进行审查,可能包括技术审核、资料核实等环节,如发现问题会要求企业进行资料发补。

指定 BRH(巴西卫生注册机构):在审核过程中,部分情况需指定相关机构协助开展工作,确保审核工作顺利推进。

INMETRO 认证(电子器械):电子器械需完成 INMETRO - IEC 60601 认证,认证通过后才能继续后续注册流程。

ANVISA 批准与获证:经审核无误且满足法规要求后,Anvisa 批准注册申请,企业获得医疗器械注册证书,产品可合法在巴西市场销售。


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公司在中国上海、香港、德国慕尼黑、奥地利萨尔斯堡、泰国设有办公室和分支机构。涉及的合规产品类别有近25个行业(如医疗器械、 新能源、家电、照明、工具、实验室仪器、机械、体外诊断、无线产品、试剂等)。


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